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大型活动安保工作现状及面临问题

“大型活动”,是指由单位(社团)主办或政府组织,在特定时间内,面向社会临时占用或者租用公共场所举办的,由不特定多数人参加的公共活动。由于大型活动参与人数多,受社会关注程度高,社会影响大,极易成为破坏活动的目标和对象以及制造影响的场所。另外,随着社会文明程度和民主化进程的进一步提高,各项大型活动中各级领导与群众接触越来越密切,距离越来越近,群众对安全保卫的要求越来越高,公安机关活动安全保卫的难度和压力不断加大。因此安保工作不仅关系活动的正常进行,也关系着社会秩序的稳定。

  近年来,随着国际化程度不断加深,大型活动已经成为促进经济发展和文化交流的重要载体。在社情动态日益复杂的情况下,防范针对大型活动的破坏活动以及有力维护大型活动现场秩序成了当前乃至今后公安机关一项经常而又长期的工作。新的形势要求公安机关在大型活动安全保卫的组织实施工作中必须进行科学的评估,制定针对性方案,建立高效的指挥系统,精心组织实施安全保卫工作措施,以非常大限度消除各种不安全因素,确保大型活动在安全的环境中进行。

  大型活动安保工作现状分析

  近年来,随着我国社会经济的发展,大型活动日益增多,大型活动的增多,提升了我国在国际社会的形象,促进了地方社会经济的发展。但同时也应当认识到,随着社会不确定、不稳定因素的增多,各种人为的、自然的灾害事件频发不断,可能危及到大型活动的安全。纵观近年来国内外举办的大型活动,虽然各国的政治体制、社会环境不同,但其安保工作却有许多共同之处,当然也存在一定的差异性。在此对国内外大型活动安保工作的现状进行分析,借鉴国外大型活动安保工作先进的做法,弥补我国在大型活动安保工作中存在的不足。

  目前我国大型活动的总体发展趋势是数量越来越多,规模和效应加大,并逐渐走向国际化。公安机关在各类大型活动安保工作中积累了丰富的工作经验。

  在大型活动安保职责的认定上,我国大型活动中遵循的是“谁主办,谁负责”的原则,并在《群众性文化体育活动治安管理办法》中明确规定,公安机关对许可举办的大型活动可以根据具体情况组织相应警力,协助维持现场秩序,指导督促落实安全保卫措施。同时在安全要求上,我国提出的是“预防为主要的、安全也是很重要的”的原则,这一原则对大型活动的安全性提出了很高的要求。根据这两个原则,我国的安保模式是公安机关和主办方协调配合,共同完成安保任务。从近年来大型活动的安保工作现状看,警力投入越来越大已成为显著特点,警方基本已成为大型活动安保工作的主力军。